曾都勞動仲裁助力優(yōu)化營商環(huán)境

靜心若雪

    隨州論壇訊（通訊員屈真江 金紅梅） 營商環(huán)境是市場經濟的培育之土，是市場主體的生命之氧，只有進一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能真正解放生產力、提高競爭力。近年來，受新冠疫情影響，勞動人事爭議案件呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，且案情日趨復雜，案件處理難度加大，影響和制約了企業(yè)發(fā)展。為積極應對勞動人事爭議仲裁新變化，支持企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場主體活力，曾都區(qū)勞動人事爭議仲裁院以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，以和諧勞動關系建設為重點，積極探索建立“服務為先、調解為主、速裁支撐”的快調速裁新模式，確保爭議案件得到依法及時公正處理，持續(xù)助力優(yōu)化營商環(huán)境。

服務為先，著力為企業(yè)解難題

日前，曾都區(qū)轄區(qū)內某企業(yè)到區(qū)仲裁院咨詢解除員工勞動合同事宜。經了解，該公司根據(jù)業(yè)務市場現(xiàn)狀和公司既定戰(zhàn)略，決定終止一條生產線，涉及在崗員工總數(shù)80余人，工齡普遍較長，最長工齡18年，工齡超過10年以上有35人，其中包含殘疾員工4人。部分員工沒有簽訂勞動合同，社會保險也未全員繳納。仲裁院意識到這可能涉及到勞動關系風險，若處理失當，可能會造成群體事件。按該企業(yè)制訂的原《解除員工勞動合同方案》，將面臨仲裁、訴訟方面的法律風險，也將影響企業(yè)其他業(yè)務的正常經營。

鑒于以上情況，區(qū)仲裁院及時向企業(yè)講解了《勞動合同法》、《社會保險法》等法規(guī)政策，并針對《企業(yè)解除員工勞動合同方案》的實際情況提出了意見和建議。企業(yè)在聽取了專業(yè)的意見和建議后，經過再三權衡，決定改變與員工解除勞動關系的做法，采取引進第三方公司經營的方式，化解了可能出現(xiàn)的風險。

今年以來，曾都區(qū)勞動人事爭議仲裁院以“下基層、察民情、解民憂、暖民心”為契機，以“精準服務企業(yè)，促進和諧穩(wěn)定”為主題，結合近期發(fā)生的勞動爭議案件，積極開展“千名仲裁員服務萬企活動”，走訪了多家企業(yè)。仲裁員與企業(yè)法定代表人、企業(yè)法律顧問、人力資源主管進行座談，就勞動合同簽訂、勞動報酬支付、社會保險繳納、解除勞動合同等容易引發(fā)爭議的相關事項對企業(yè)進行指導，對疫情情況下企業(yè)存在的困難提供了有針對性的意見和建議。仲裁員還詳細了解職工的工資水平，工作環(huán)境及勞動權利保障情況等，從人員的招聘入職、日常管理和規(guī)章制度、工資福利待遇、工作時間和休息休假、離職處理以及爭議糾紛的調解等方面，為企業(yè)管理人員詳細講解相關法條的應用和現(xiàn)實適用中的注意事項，幫助企業(yè)持續(xù)規(guī)范用工管理，受到企業(yè)的好評。

  上圖為企業(yè)為區(qū)仲裁院送錦旗

調解為主，著力為弱者解憂愁

  近日，某幼兒園校車司機王師傅因暑期工資600元未發(fā)，投訴無果后向區(qū)仲裁院申請調解。區(qū)仲裁院隨即向用人單位所在地北郊調解中心發(fā)出轉辦函，調解中心調解員及時聯(lián)系了單位負責人，核實案情后，對幼兒園勞動合同簽訂、社會保險參保及規(guī)范用工提出專業(yè)化建議，對王師傅反映的工資問題現(xiàn)場進行了調解，幼兒園負責人隨即表示愿意支付王師傅的工資，雙方在調解員的見證下簽訂了調解協(xié)議。

  南郊某培訓機構在朱某工資中扣除了應由用人單位承擔的社會保險費，朱某通過信訪渠道投訴未果后，向區(qū)仲裁院申請調解。南郊調解中心接到區(qū)仲裁院的調解轉辦函后，深入到培訓機構向單位負責人宣傳了社會保險政策，社會保險費應由用人單位和勞動者共同繳納，單位承擔部分不得從勞動者工資中扣除，并指出培訓機構未及時足額支付員工工資屬于違法行為。在調解員耐心的調解下，培訓機構最終與朱某達成調解協(xié)議。

  為緩解案多人少的壓力，區(qū)仲裁院不斷加大基層調解組織建設力度，建立了區(qū)級-街道（鎮(zhèn)、管委會）-社區(qū)-企業(yè)“四級”調解組織網絡，實現(xiàn)勞動糾紛“不出廠區(qū)”、“不出社區(qū)”，做到矛盾化解在基層、消滅在萌芽。同時，指導企業(yè)建立勞動爭議調解委員會和勞動關系雙方溝通對話機制，幫助企業(yè)完善協(xié)商規(guī)則，提升企業(yè)自主協(xié)調處理勞動關系問題能力，培育企業(yè)勞動者協(xié)商意識，推動雙方通過協(xié)商和解方式解決爭議。1至7月，曾都區(qū)通過案外調解方式處理勞動糾紛104件，調解成功率達到72%。

  上圖為調解員指導當事人簽訂調解協(xié)議書

速裁支撐，著力為維權提速度

  今年43歲的王女士系某私立學校聘請的老師，王女士工作十二年期間，學校沒有繳納養(yǎng)老保險，王女士最近考取了外省的公辦學校，向私立學校申請離職，因補繳社保申請仲裁要求確認雙方存在勞動關系。按照常規(guī)的案件處理方式，根據(jù)區(qū)仲裁院案件數(shù)量情況，王女士的案件應該定在立案后一個月左右的時間開庭。為快速、快捷處理勞動爭議案件，區(qū)仲裁院一改常規(guī)的辦案方式，立案當天電話聯(lián)系了私立學校負責人，通知王女士的案件已經受理，并通過電子郵箱送達了申請書副本，征求學校是否愿意縮短答辯期間。學校負責人對與王女士之間存在勞動關系的事實并不否認，對沒有繳納社保的事實也認可，不需要答辯時間，并在當日下午將王女士的勞動合同書、工資發(fā)放原始憑證及其他與案件相關的證據(jù)材料送到區(qū)仲裁院。次日，區(qū)仲裁院通知開庭審理此案，庭審過程中雙方對爭議事實及證據(jù)材料均予以認可，庭審結束后，仲裁庭當場向雙方送達了仲裁裁決書。收到法律文書后，王女士激動地說到“沒想到昨天才立案，今天就能開庭，困擾了十幾年的社保問題兩天就得到了解決?！?/div>

  近年來，區(qū)仲裁院不斷增強服務意識，樹立為民服務理念，按照“隨州領先、全省一流”的標準，建成“一站式”仲裁服務大廳和數(shù)字化勞動人事爭議仲裁庭，最大限度方便了當事人維權。同時，不斷創(chuàng)新辦案方式，實行要素式辦案模式，優(yōu)化仲裁辦案程序, 提高辦案質效，打造快調速裁示范區(qū)，確保爭議案件得到依法及時公正處理。針對勞動者維權意識不斷增強，訴求逐步增加的狀況，區(qū)仲裁院在做好勞動者心理疏導的同時，引導勞動者理解企業(yè)困難，建立與企業(yè)共渡難關的思想準備，及時妥善處理勞動爭議案件。1月至7月，區(qū)仲裁院已審結勞動爭議案件152件，其中：通過調解處理勞動爭議案件81件，最快的案件從立案到結案僅用2天時間，受到當事人的好評。對雙方沒有調解意向的案件，一般在開庭后七日內及時作出裁決。通過快調速裁處理方式，曾都區(qū)勞動爭議案件平均結案時間縮短了5天，結案率提高了10個百分點，促進了勞動關系和諧穩(wěn)定，取得了較好的社會效果。

上圖為仲裁庭審案件現(xiàn)場