廣水市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

云起風(fēng)生

奮力譜寫廣水人社事業(yè)發(fā)展新篇章
——訪廣水市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)方艷軍

　　隨州日?qǐng)?bào)特約記者 吳財(cái)榮
　　“黨的二十大報(bào)告，站在民族復(fù)興和百年變局的制高點(diǎn)，為未來五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。報(bào)告振奮人心、催人奮進(jìn)。我們要以此為新的起點(diǎn)，守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)，在黨的二十大精神指引下，奮力譜寫廣水人社事業(yè)發(fā)展新篇章。”
　　近日，廣水市人力資源和社會(huì)保障局黨組書記、局長(zhǎng)方艷軍接受了記者專訪，暢談了廣水市人社局今后工作的思路和舉措。
　　記者：黨的二十大報(bào)告提出：“必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往?！闭?qǐng)問方局長(zhǎng)，廣水市人社局如何在服務(wù)發(fā)展和改善民生中彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)？
　　方艷軍：習(xí)近平總書記在報(bào)告中指出：“健全社會(huì)保障體系，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系?！边@為人社事業(yè)指明了方向。我們將對(duì)照?qǐng)?bào)告中對(duì)社保工作提出的新任務(wù)、新要求，準(zhǔn)確把握廣水發(fā)展實(shí)際，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，厚植民本情懷、緊盯民需民愿、聚焦“急難愁盼”，以初心勾線，用匠心施彩，織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)，鋪就廣水百姓幸福生活的暖心底色。
　　記者：黨的二十大報(bào)告提出增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。廣水市人社局如何強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，落實(shí)各項(xiàng)惠民舉措，讓群眾真正得到實(shí)惠？
　　方艷軍：就業(yè)，是民生之本、穩(wěn)定之基。廣水市人社局將多措并舉拓寬就業(yè)渠道，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，幫助高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體、退役軍人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，充分發(fā)揮社保補(bǔ)貼政策扶持效應(yīng)，鼓勵(lì)和促進(jìn)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，確保廣水就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。
　　記者：黨的二十大報(bào)告指出：“深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，求賢若渴，不拘一格，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來?！毕乱徊?，廣水市人社局將如何推進(jìn)人才人事工作？
　　方艷軍：人才是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。廣水市人社局將著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，著眼破除束縛人才發(fā)展的政策障礙和制度藩籬，切實(shí)解決人才工作“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，全面推進(jìn)人才工作提質(zhì)增效，重點(diǎn)圍繞廣水市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，培養(yǎng)高層次高技能人才。
　　記者：黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“健全勞動(dòng)法律法規(guī)，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障?！睆V水市人社局將采取哪些舉措維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益？
　　方艷軍：維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，是不斷提高群眾獲得感、安全感的重要保障。廣水市人社局積極承擔(dān)起勞動(dòng)監(jiān)管的主體責(zé)任，充分發(fā)揮人社部門在政府、市場(chǎng)主體、勞動(dòng)者三方之間的“減震器”“調(diào)節(jié)器”作用，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，促進(jìn)對(duì)話協(xié)商，強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察，依法公正處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

民生答卷繪滿幸福底色

——廣水市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

▲ 省人社廳領(lǐng)導(dǎo)到廣水人社局指導(dǎo)“基金提升年”工作

▲ 隨州人社局領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)調(diào)研

▲ 廣水市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)方艷軍到政務(wù)大廳指導(dǎo)工作

▲ 為勞動(dòng)者討薪維權(quán)

▲ 春風(fēng)行動(dòng)春季招聘會(huì)

    隨州日?qǐng)?bào)特約記者 吳財(cái)榮 通訊員 胡義斌 鄧曉東 邱曉宇
　　新增城鎮(zhèn)就業(yè)6750人，占目標(biāo)任務(wù)的150%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2683人，占目標(biāo)任務(wù)的191.64%；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1014人，占目標(biāo)任務(wù)的126.75%；處理信訪投訴案件315件,為1800余名勞動(dòng)者追回報(bào)酬2100多萬元……這是今年以來,廣水市人力資源和社會(huì)保障局交出的“成績(jī)單”。
　　一項(xiàng)項(xiàng)為民舉措,一件件民生實(shí)事，一筆筆真金白銀,折射出廣水人社系統(tǒng)大手筆為百姓幸福加碼的民生情懷。
　　天下民生事，最暖民眾心。今年來，廣水市人社系統(tǒng)在廣水市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立學(xué)習(xí)當(dāng)先、創(chuàng)新當(dāng)先、實(shí)干當(dāng)先理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，全力促就業(yè)、助創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)保障、保穩(wěn)定、引人才，為加快推進(jìn)廣水經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人社力量。

夯實(shí)黨建固根基

　　今年以來，廣水市人社局黨組始終堅(jiān)持以黨建提質(zhì)、素質(zhì)提能、作風(fēng)提效、形象提升、幫扶強(qiáng)責(zé)“五大行動(dòng)”為引領(lǐng)，有力推動(dòng)了人力資源社會(huì)保障事業(yè)健康快速發(fā)展。
　　注重加強(qiáng)思想建設(shè)。按照全面從嚴(yán)治黨向基層延伸要求，在各支部建立了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室，按年度制定黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取組織培訓(xùn)和專家講座等形式，扎實(shí)開展黨員干部教育培訓(xùn)，提高黨員干部思想政治素質(zhì)。同時(shí),以市委巡查整改為契機(jī)，通過對(duì)巡查反饋的5個(gè)方面26個(gè)問題逐一銷號(hào)整改，進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
　　注重加強(qiáng)組織建設(shè)。成立了直屬機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委和局機(jī)關(guān)、勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、人才服務(wù)等8個(gè)黨支部。建立和完善了“三會(huì)一課”制度、黨組織會(huì)議制度、民主生活會(huì)制度等系列工作制度。組織成立了機(jī)關(guān)團(tuán)支部，開辦了人社青年讀書班，以團(tuán)建促黨建，引導(dǎo)青年團(tuán)員不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高自身技能，獻(xiàn)身人社事業(yè)。
　　注重加強(qiáng)能力建設(shè)。先后開展中層干部業(yè)務(wù)講課比賽、人社惠民政策知識(shí)競(jìng)賽、中層干部述職評(píng)議、“放管服”改革業(yè)務(wù)操作背書演練等活動(dòng)，開展素質(zhì)能力大提升，在全系統(tǒng)進(jìn)行崗位大練兵、大培訓(xùn)，不斷提升服務(wù)能力。
　　注重加強(qiáng)廉政建設(shè)。制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任清單》和《工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，與局屬各單位、各職能股室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作目標(biāo)管理責(zé)任書，年終進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。組織開展“廉政建設(shè)從我做起”大討論、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育交流會(huì)、中層干部述職評(píng)議、“紅白喜事”廉政談話提醒、“百名人社干部服務(wù)百企”等系列廉政教育活動(dòng)。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表等社會(huì)各界人士，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查究違紀(jì)違規(guī)問題。

穩(wěn)定就業(yè)保民生

　　就業(yè)關(guān)乎千家萬戶福祉，關(guān)乎社會(huì)大局穩(wěn)定，是保民生、穩(wěn)大局之首。
　　今年以來，面對(duì)復(fù)雜的就業(yè)形勢(shì)，廣水市人社局堅(jiān)持“四業(yè)”驅(qū)動(dòng)，全力穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)。
　　以就業(yè)服務(wù)促進(jìn)就業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等線上線下招聘服務(wù)活動(dòng)，搭建多種供需平臺(tái)，全力保障企業(yè)用工需求。截至目前，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6750人，完成目標(biāo)任務(wù)的150%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2683人，完成目標(biāo)任務(wù)的191.64%；就業(yè)困難人員再就業(yè)2303人，完成目標(biāo)任務(wù)的255.89%。
　　以創(chuàng)業(yè)服務(wù)帶動(dòng)就業(yè)。針對(duì)高校畢業(yè)生、脫貧人口、退捕漁民等重點(diǎn)群體，在舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)、最大程度滿足求職者就業(yè)需要的同時(shí)，開發(fā)公益性崗位、臨時(shí)公益崗位，保障重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)?！安啪矍G楚”高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)912人，完成目標(biāo)任務(wù)的101.33%；離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率、服務(wù)覆蓋率均達(dá)到100%，脫貧人口就業(yè)率達(dá)100%；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1014人，完成目標(biāo)任務(wù)的126.75%；就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策覆蓋人數(shù)14500人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4.5%以內(nèi)。
　　以職業(yè)培訓(xùn)提升就業(yè)。該市全方位組織就業(yè)困難人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，通過“培訓(xùn)一批、就業(yè)一批、創(chuàng)業(yè)一批”，努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人、幫扶一戶”的工作目標(biāo)。該市就業(yè)幫扶培訓(xùn)專業(yè)涉及計(jì)算機(jī)、電子商務(wù)、電工電焊、鉗工、修腳師、理發(fā)師、食品操作工、縫紉工、茶藝工、農(nóng)藝工、果木栽培等10多個(gè)專業(yè)，組織對(duì)十里街道、武勝關(guān)鎮(zhèn)、關(guān)廟鎮(zhèn)、長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)等鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)村開展了定向技能培訓(xùn)。目前，全市完成補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)4120人，新增取得職業(yè)資格證書261人。
　　以社會(huì)保險(xiǎn)穩(wěn)定就業(yè)。保生活，防失業(yè)，促就業(yè)；惠民生，保穩(wěn)定，促和諧。截至目前，該市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保88458人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保23447人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保40.8萬人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)93.5%。城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇規(guī)范清單內(nèi)金額15018萬元，合格率為100%；全國(guó)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)清理完成率98.9%，超過省定95%的目標(biāo)；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)28400人，完成率達(dá)100%；企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳收入36300萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金為117元，大于省級(jí)最低標(biāo)準(zhǔn)115元，人均養(yǎng)老金待遇水平為136元。該市失業(yè)保險(xiǎn)參保551家企業(yè)15530人，完成目標(biāo)任務(wù)的100%；失業(yè)保險(xiǎn)部平臺(tái)業(yè)務(wù)完成率達(dá)到100%；新增社會(huì)保險(xiǎn)待遇進(jìn)卡人群覆蓋率達(dá)99%。

聚才引智筑高地

　　發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源。廣水市人社部門不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善布局、補(bǔ)齊短板，并通過機(jī)制創(chuàng)新和政策支撐，為人才引進(jìn)及培育提供保障。
　　進(jìn)一步提升人才服務(wù)水平。技能人才是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。廣水市人社部門嚴(yán)格遵守事業(yè)單位公開招聘流程，確保事業(yè)單位公開招聘工作安全有序開展。嚴(yán)格規(guī)范內(nèi)部管理，實(shí)行以聘用制為核心的用人機(jī)制，事業(yè)單位新進(jìn)人員全部按照公開、公平、公正的原則實(shí)行公開招聘。
　　進(jìn)一步完善人才引進(jìn)機(jī)制。高度重視技能人才培養(yǎng)，及早編制年度人才引進(jìn)計(jì)劃，挑選引進(jìn)相關(guān)人才，做到發(fā)現(xiàn)一批、引進(jìn)一批、使用一批、儲(chǔ)備一批。通過與高等院校設(shè)立大學(xué)生實(shí)踐基地等途徑，使更多的人才服務(wù)于廣水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。積極開展“三支一扶”工作，全面推進(jìn)流動(dòng)人員人事檔案信息化工作。截至目前，共招錄“三支一扶”人員24人，接收人才中心共接收畢業(yè)生檔案共計(jì)2849冊(cè)。同時(shí)，認(rèn)真做好畢業(yè)生實(shí)名登記工作，畢業(yè)院校、所學(xué)專業(yè)、籍貫、聯(lián)系方式、就業(yè)意向、就業(yè)需求服務(wù)等都逐一清楚登記，為畢業(yè)生提供更細(xì)致的服務(wù)，做到有的放矢。持續(xù)推進(jìn)深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
　　進(jìn)一步深化事業(yè)單位改革。順利完成事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度入軌。2022年2月25日，廣水市委組織部和廣水市人社局共同印發(fā)了《廣水市事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度實(shí)施方案》。并組織召開全市事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度實(shí)施工作動(dòng)員部署會(huì)和政策解讀培訓(xùn)會(huì)。截至目前，前后分七批共晉升339人，其中七級(jí)職員11人，八級(jí)職員328人。

優(yōu)化環(huán)境強(qiáng)服務(wù)

　　廣水市人社局緊緊圍繞援企穩(wěn)崗、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、政策宣傳等方面提升服務(wù)能力、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，切實(shí)讓企業(yè)和群眾享受“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。
　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)“放管服”改革。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。目前，該市人社系統(tǒng)行政（審批）許可項(xiàng)目共19項(xiàng)，都已經(jīng)入駐行政服務(wù)中心。所有行政審批事項(xiàng)都逐項(xiàng)公開審批流程，壓縮并明確審批時(shí)限，約束自由裁量權(quán)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化。認(rèn)真梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，總結(jié)提煉人社系統(tǒng)高頻服務(wù)事項(xiàng)，全面推行高效辦成一件事改革，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“免申辦”“提速辦”“打包辦”“就近辦”，著力打造規(guī)范高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。積極推行窗口受理、一站服務(wù)、一網(wǎng)通辦的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，簡(jiǎn)化辦事流程，減少申請(qǐng)材料，縮短辦理時(shí)限，提高經(jīng)辦效率。啟動(dòng)“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，通過關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“打包辦”、高頻事項(xiàng)“提速辦”、所有事項(xiàng)“簡(jiǎn)便辦”，實(shí)現(xiàn)12個(gè)企業(yè)群眾眼里的“一件事”打包辦理，10個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)在原來規(guī)定時(shí)限基礎(chǔ)上提速50%。
　　以人民為中心，切實(shí)辦好民生實(shí)事。為辦好民生實(shí)事，廣水市人社局對(duì)民生實(shí)事進(jìn)一步細(xì)化分解，嚴(yán)格實(shí)行“一件實(shí)、一名責(zé)任人、一套方案臺(tái)賬、一抓到底”的工作模式，形成橫向到邊、縱向到底的工作機(jī)制。把辦好民生實(shí)事列入“明職責(zé)、提能力，對(duì)目標(biāo)、補(bǔ)短板”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。截至目前，該局293項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)中，已有110項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)定為“0跑腿”；在原有的181項(xiàng)即辦件的基礎(chǔ)上，再次將67項(xiàng)承諾件調(diào)整為即辦件，23項(xiàng)承諾件在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮網(wǎng)上辦事時(shí)限。13個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)及60個(gè)次高頻事項(xiàng)均達(dá)到省廳辦理時(shí)限要求。
　　撐起勞務(wù)“保護(hù)傘”，當(dāng)好維權(quán)“娘家人”。該局始終把保障農(nóng)民工工資支付工作作為一項(xiàng)重要的民生工程，抓住根治欠薪工作中存在的難點(diǎn)痛點(diǎn)，用一個(gè)個(gè)“真招實(shí)招”，根治拖欠農(nóng)民工工資。截至目前，共處理信訪投訴案件315件，為1800余名勞動(dòng)者追回報(bào)酬2100多萬元。處理各類勞動(dòng)人事爭(zhēng)議糾紛和案件246件，立案受理125件，案外調(diào)解處理爭(zhēng)議糾紛119件,仲裁結(jié)案率96%。
　　厚植為民情懷，播撒溫暖幸福。時(shí)下,擔(dān)當(dāng)作為的廣水人社人正以踔礪奮進(jìn)的精神狀態(tài)，多謀民生之利，多解民生之憂，為推進(jìn)廣水“再進(jìn)位、沖百?gòu)?qiáng)、創(chuàng)輝煌”再續(xù)精彩篇章！